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　　党的二十届四中全会重点研究了“十五五”规划建议问题，审议通过了《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年经济社会发展作出系统谋划和战略部署。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，更好发挥发展规划的战略导向作用，促进民政事业高质量发展，《中国民政》杂志特邀地方民政部门主要负责人结合当地实际工作，畅谈“十五五”期间的发展目标、主要任务和重点工程等民政工作安排。今日荐读的是广州市民政局局长苏佩的《以惠民生和促消费“双引擎”探索广州特色民政发展新路径》。

　　一是倾心倾力保障和改善民生，着力打造民政公共服务升级版。突出中国式现代化的人民性，健全分层分类社会救助体系，深化服务类社会救助改革，构建“物质+服务”综合救助模式，推动救助服务从“兜底”向“发展”延伸。实施“社会救助+新质生产力”提升行动，推动“穗救易·共助空间”综合救助服务平台扩面提质，以AI数智化赋能，强化社会救助动态监测和救助帮扶。稳步推进社会救助、社会福利、社会保险衔接，强化残疾人福利保障，健全流动、留守、困境儿童分类服务网络和关爱保护机制，深化“政府救助+慈善帮扶”多元共助，着力打造精准化、智能化、社会化民政公共服务体系。

　　二是加力拓围惠民生促消费，着力构建银发经济生态圈。锚定“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”目标，积极应对人口老龄化，完善市、区、镇（街道）、村（社区）四级养老服务网络，优化居家社区机构三类服务形态，推动“穗颐养”服务提质增效，持续擦亮“广式养老”品牌，保障人人享有基本养老服务。坚持以事业带动产业，以产业反哺事业，编制银发经济空间规划，大力实施“银发经济十条”，打造一批高水平银发经济产业园和智慧养老适老化体验中心，推进养老产业集群式发展。持续开展居家适老化改造焕新活动，积极培育拓展智慧养老、旅居康养、养老金融等“银发+”新业态，推动养老消费扩容升级，构建全周期、全链条、全要素的银发经济生态。

　　三是创新创效社会动员体系，着力培育发展民政新业态。充分发挥慈善第三次分配作用，深入推进“善城广州”城市品牌塑造工程，大力实施“穗善合伙人”计划，探索社区慈善基金长效募集机制，做优做强“广益联募”互联网平台慈善供需对接，创新福利彩票营销模式，大力弘扬“人人慈善为人人”的慈善广州精神。发挥广州“最美婚姻登记处”吸引力和“全国通办”便利性，促进婚俗与文旅、餐饮、文创等“甜蜜经济”业态融合发展。深入挖掘地名历史文化内涵，创新“地名+文旅” “地名+文创”等，持续为乡村产业振兴赋能。持续拓展社会资本、社会力量参与社区养老、社会福利、社会事务等公共服务和设施建设，推动全社会共建共享广州现代化建设发展成果。